En diálogo con Mónica Saavedra para 96.5 FM Cadena Entrerriana, el referente en materia de transparencia institucional y ética pública, Gastón Marra, analizó el profundo impacto político y social que representa para la provincia de Entre Ríos el tratamiento legislativo del proyecto de Ficha Limpia y la Ley de Ética y Transparencia Pública, impulsados por la gestión del gobernador Rogelio Frigerio.
Durante el diálogo, Marra comenzó contextualizando el escenario político regional y la marcada diferencia que existe actualmente entre los distintos procesos electorales y marcos normativos de la región. Frente al planteo de sobre las recientes alternativas electorales en países vecinos como Brasil, el especialista remarcó que dicho país cuenta históricamente con una legislación de Ficha Limpia sumamente estricta que no sufrió modificaciones en el último tiempo.
A partir de esa comparación, se adentró en el modelo que se busca consolidar en la provincia entrerriana para devolver la previsibilidad y la confianza a las instituciones.
Al detallar las particularidades del proyecto de ley impulsado en la provincia, Marra explicó la importancia de haber alcanzado un consenso técnico y político respecto del principio del doble conforme. En este sentido, puntualizó: “Acá y en particular en Entre Ríos lo que hubo consenso es que existiese un doble conforme. Es decir, no solamente con una condena, sino que además en el caso de que esa condena hubiese sido apelada, esa condena se encuentre confirmada.
Eso es lo que finalmente se logró como consenso en la propuesta que impulsa el gobernador Rogelio Frigerio y aplica tanto para funcionarios y empleados públicos como para cargos electivos”.
El especialista resaltó que el texto legislativo va mucho más allá de la mera inhabilitación de candidatos con condenas por delitos de corrupción, abarcando una mirada integral sobre el comportamiento de la clase política y la administración estatal. En esa línea, remarcó: “Este proyecto es más ambicioso, tiene aspectos referidos a lo que son declaraciones juradas.
El gobernador, la vicegobernadora y los ministros las presentaban voluntariamente; a partir de ahora va a ser obligatorio al inicio, anualmente y cuando salen de un cargo público, para que la sociedad pueda evaluar si una persona se enriqueció ilícitamente en el ejercicio de una función pública”. Asimismo, confirmó que el proyecto regula temas clave previstos en la Constitución Provincial como los conflictos de intereses, el régimen de obsequios y las incompatibilidades de la función pública.
A lo largo del intercambio periodístico, la conducción del programa interpeló con dureza a la clase política al cuestionar por qué cuesta tanto a los legisladores votar la iniciativa de Ficha Limpia, consultando abiertamente si esa histórica negativa responde a la defensa de intereses propios o a la falta de honestidad en sectores dirigenciales que deberían legislar en favor de la ciudadanía.
Frente a esta inquietud, Marra puso de manifiesto una notoria asimetría entre las exigencias impuestas a los trabajadores estatales y las condiciones que la clase política suele fijarse a sí misma: “Ya desde hace muchos años en Entre Ríos, para lo que es el empleo público provincial, el personal legislativo o del Poder Judicial, ni siquiera hace falta una condena firme; con estar procesado, de forma cautelar y preventiva se le impide acceder a cargos administrativos.
Esto viene a poner en un plano de igualdad el principio del artículo 16 de la Constitución Nacional de que todos somos iguales ante la ley y admisibles en los empleos con la única condición de la idoneidad. Cuando es cuestión de autorregularse en temas constitucionales, parece que cuesta más, por eso celebro que finalmente se logre ampliar esa base de consenso”.
En otro tramo, Marra elogió la voluntad política de la gestión provincial y el trabajo mancomunado entre las autoridades del Poder Ejecutivo y los colectivos de la sociedad civil: “Entre Ríos y en particular el gobernador Frigerio es el único gobernador que en el día de hoy está intentando la sanción de Ficha Limpia. En el resto de las provincias no se avanza. Es una promesa que el gobernador hizo en su campaña y celebro el cumplimiento de la palabra, algo que no es común.
Esto fue un trabajo en equipo junto a Alicia Luani, Alicia Fregonese, Mauricio Colello y la organización Entre Ríos Sin Corrupción, con ciudadanos comprometidos como Sebastián Orlando, Valeria Harari, Fabiana Cian, Hugo Perotti y Hugo Jensen, quienes se reunieron con senadores que no estaban convencidos para explicarles por qué esto respetaba todo el marco normativo internacional como la Convención Americana sobre Derechos Humanos”.
A la hora de reflexionar sobre el verdadero impacto que genera la corrupción en la vida cotidiana de los ciudadanos, Marra hizo hincapié en que no se trata de un debate abstracto o lejano, sino de una problemática que condiciona directamente la calidad de vida de las comunidades. “La corrupción finalmente termina afectando a los sectores más vulnerables de una sociedad.
Al que está en una clase alta no lo afecta tanto, pero sí al que después no tiene un servicio de salud de calidad, educación de calidad, rutas que no se hacen o medicamentos que se pagan de más. A mí me duele que en Argentina todavía no se tenga una conciencia total por parte de la sociedad de cómo la corrupción le termina afectando a cada uno de los ciudadanos”.
Finalmente, el referente repasó su propia trayectoria en el sector público para dejar un mensaje sobre los principios éticos en el ejercicio de las funciones estatales, compartiendo una vivencia personal: “Yo tuve 16 años trabajando en la ANSES hasta finales de enero de este año. Durante las gestiones del kirchnerismo, como empleado público de la Administración Pública Nacional, yo estaba muy bien.
Pero mi límite siempre fue la corrupción, cuando ya un político pasa y rompe ese contrato ético que hay con la sociedad. Nada de eso habilitaba a que yo mirara para el costado si estaban robando”. Y concluyó lamentando el panorama a nivel nacional: “Lamentablemente a nivel nacional no hay voluntad política por parte del oficialismo ni de un sector mayoritario de la oposición de lograr la ley nacional.
Por eso quiero destacar el caso de Entre Ríos, porque es la única provincia que lo está intentando concretamente, y eso para mí es más que suficiente”, concluyó Gastón Marra.